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参会手记企业办事兜兜转转, 就像打王者荣耀通

  

  市人大代表郭康玺

  虽然我是做了三届的老代表,但是每次的人代会仍然让我心中充满期待。听了应勇市长做的《政府工作报告》后,我们静安代表团第2组对报告中的关于优化营商环境的举措展开了热烈的讨论。

  静安区是现代专业服务业集中发展的高地,不少代表来自专业服务领域,对于优化营商环境有着深切的感受和迫切的愿望。

  报告中有一句让我很有感触,即“把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离老百姓最近的地方,使审批更简、监管更强、服务更优”。报告中还提到“企业市场准入‘全网通办’”、“政府政务信息‘全域共享’”等突破性的举措,我觉得这是政府给企业发展送来的“2018新年福袋”。

  作为民企,我们曾遇到许多实质性的困惑,比如,各个政府职能部门之间的信息壁垒尚未完全打通,没有实现相互之间的数据完全交换,特别是政府部门之间的专业分工比较细,工作边界都成了信息壁垒,成了各自为主的“我的地盘我做主”,企业办事在各部门之间往往兜兜转转, 就像“打王者荣耀通关”。

  由于政府各部门之间数据的碎片化,特别是在政府企事业单位采购、建设工程招投标过程中,企业需要提供大量的、重复的书面材料,例如法人身份证、无行贿犯罪证明、银行资信证明、人员资质证书、工商营业执照、企业资质资格证书等大量的书面材料,如果一家企业每年投标2000个,每个标5份,提供30个证明证书的话,需要复印30万份书面复印件重复上报。又如:投标需要携带大量资格证书、荣誉奖牌原件,每次去检察院开具的企业无行贿犯罪证明有效期只有2个月,每个投标要单独去银行开具1份资信证明,每年投标2000 个,往返银行至少300次,耗费大量网上预约、准备资料、办事往返等人力、物力资源。

  企业发展的动能就消耗在了这些往返的路上。我想,如果这些信息能够通过数据平台交换共享,上海的现代专业服务业将开启2.0时代的“低碳经济”和“高品质增长”。

  民营经济的发展需要更多的呵护与减负。“政府政务信息‘全域共享’”是服务升级的全新开始,相信由政府建立统一各职能部门之间的数据采集、交换、汇总、使用的大数据大平台也将指日可待。

  题图摄影:张驰

  市政协十三届一次会议今天下午举行大会发言,15位政协委员先后发言。市委书记李强出席会议,认真听取政协委员的意见建议。李强说,人民政协具有独特政治优势、智力优势、渠道优势,希望各位政协委员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕全市工作大局,深入调查研究,发挥优势特长,积极建言献策,为推动高质量发展、创造高品质生活作出新的更大贡献。

  

  市委副书记尹弘出席会议,市政协十三届一次会议主席团常务主席董云虎主持。

  会上,黄勇平委员就推进科创中心建设、付军委员就提升张江科学城内涵、金国伟委员就发展智能制造、陈昶委员就改善企业家成长环境、杨成长委员就探索自由贸易港建设、罗利军委员就农业转型升级、黄婧委员就加快乡村振兴、屠海鸣委员就加强政府公信力、陈东晓委员就参与“一带一路”建设、刘艳委员就完善服务台胞举措、陈永弟委员就保障城市运行安全、姜海涛委员就新型就业群体权益保护、李国华委员就加强幼托公共服务、张黎明委员就推进住宅小区综合治理、陈飞华委员就加强文化原创,先后作了发言。

  

  李强说,政协委员的发言紧扣中央和市委要求,着眼上海长远发展,聚焦全市重点工作,提出的意见建议接地气、有深度、针对性强,相关部门要深入研究、充分采纳。李强就大家关心的问题,逐一作了回应,并进行了坦诚交流。

  李强指出,已经全面部署的工作,要着力抓落实、抓推进、抓突破。自贸试验区要持续深化制度创新,积极探索建设自由贸易港。科创中心建设要集聚更多一流大科学设施、高水平研发机构,提升张江综合性国家科学中心的“场效应”,强化科技成果转化,发现培育一批成长性好的高科技企业。优化营商环境要深化“放管服”改革,大力推进网上审批,切实做到网上办、集中批、联合审、区域评。要认真推进服务国家“一带一路”建设行动方案的落实。

  李强指出,有些重要工作已经开展,近期还将进行深化部署,加大推进力度。要牢牢守住城市安全底线,加强地铁、消防等方面安全风险管控。要推进城市精细化管理,更加重视细节,强化标准管理、科技支撑,通过全市上下共同努力,让城市更有序、更安全、更干净。要认真研究解决超大城市生活垃圾问题,坚持源头减量、全程分类、末端无害化处置和资源化利用。

  

  李强强调,对事关长远发展的工作,要面向未来、面向全球,深入开展专题研究。要着眼构筑上海的战略优势,努力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌,推动实现高质量发展。要着眼创造高品质生活,不断满足人民群众对美好生活的向往,提高教育、医疗、养老等公共服务供给水平。“三农”问题既是民生问题,也是发展问题,要大力实施乡村振兴战略,做好郊区发展这篇大文章,让郊区百姓有实实在在的获得感。

  董云虎说,大会发言是政协全会期间各民主党派、人民团体、界别和政协委员履行职能的重要形式,是广大政协委员交流意见建议的重要平台。今年是十三届市政协起步之年,希望各位委员围绕本市经济社会发展的重大问题和关系群众利益的实际问题,多进诤言、多谋良策、多出实招。

  市领导诸葛宇杰、施小琳、翁铁慧,市政协十三届一次会议主席团常务主席方惠萍、赵雯、周汉民、王志雄、张恩迪、李逸平、徐逸波、金兴明、黄震出席。

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